Количество программных решений в реестре российского софта превысило отметку в 15 тысяч наименований продуктов. Об этом свидетельствуют показания счётчика, установленного на сайте реестра отечественного ПО.

Реестр программного обеспечения ведётся Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и содержит сведения о продукции российских разработчиков, позволяющей заместить иностранный софт. В реестре представлены операционные системы, офисные приложения, средства поиска, аналитики и защиты данных, различные утилиты, серверный и связующий софт, среды разработки, тестирования и отладки, инструменты управления предприятием, а также прочие решения.

Напомним, что с 1 января 2016 года в РФ действуют положения законодательства о приоритетном использовании российского ПО и запрет на закупки государственными и муниципальными заказчиками иностранного софта при наличии отечественных аналогов, удовлетворяющих требованиям организации.

Стоит также отметить, что ранее Минцифры был запущен официальный маркетплейс российского программного обеспечения Russoft.ru. В настоящий момент на площадке собраны 1017 софтверных продуктов от 605 компаний-разработчиков. Все программные решения включены в реестр отечественного ПО, для каждого из них представлены ключевые характеристики: функциональность, стоимость и совместимость с операционными системами. Также приведены зарубежные аналоги, которые может заместить российский продукт.

В России будет ускорено внедрение государственных информационных систем (ГИС) на единой цифровой платформе «ГосТех». Об этом было сказано в ходе совместного совещания председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко и Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева.

В обсуждении инициативы приняли участие руководители цифровой трансформации федеральных органов исполнительной власти и регионов страны. Речь, в частности, шла о внедрении новых типовых решений на платформе «ГосТех» для замены зарубежного ПО.

Источник изображения: pixabay.com

Говорится, что переход и использование платформы «ГосТех» при создании и развитии ГИС с 2023 года станут обязательными для федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ), а с 2024 года — для субъектов страны. Соответствующее указание дал президент России Владимир Путин.

«Сейчас очень важно запустить работу по выделению на "ГосТехе" для всех ГИС базовых типовых сервисов, которые могут переиспользовать ФОИВ и регионы. Минцифры необходимо сформировать перечень до конца года, а также внести их разработку в ведомственные программы цифровой трансформации. Например, мы видим, что сервисы Росреестра, доступные на платформе, уже интересны многим», — сообщил господин Чернышенко.

Кроме того, на совещании обсуждалась тема перевода массовых социально значимых услуг в электронный формат. Сейчас через интернет предоставляются 182 из 204 услуг, а  план на 2022 год по переводу выполнен на 86 %. Минцифры продолжает расширять функциональность портала «Госуслуг». Сообщается, что в феврале 2023 года появится возможность осуществлять вход с помощью биометрических данных. Такой способ смогут применять пользователи, которые зарегистрировались в Единой биометрической системе (ЕБС) и дали своё согласие на использование данного сервиса.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры) планирует сформировать Национальный технологический центр по цифровой криптографии (НТЦ ЦК). Новая структура, как ожидается, начнёт свою деятельность не позднее 2023 года.

По сообщению газеты «Ведомости», в задачи НТЦ ЦК войдёт обеспечение частно-государственного взаимодействия для разработки средств криптографической защиты информации. Создание центра включено в федеральный проект «Информационная безопасность». Предполагается, что в формировании НТЦ ЦК примет участие государство.

О намерении поддержать проект уже сообщили такие компании, как «Код безопасности», «Инфотекс» и «КриптоПро». Центру предстоит заниматься разработкой универсальных криптографических решений для российского рынка. Ожидается, что появление таких продуктов будет способствовать повышению технологической независимости страны и поможет в реализации инициатив по импортозамещению в сфере информационной безопасности. Это обеспечит защиту финансовых приложений, инфраструктуры Интернета вещей, сетей связи и персональных данных, которые получают ведомства при оказании госуслуг.

Источник изображения: pixabay.com

«Каналы передачи данных нуждаются в серьёзной криптографической защите. Только так можно гарантировать защиту персональных данных при оказании электронных госуслуг. Внедрение шифрования с отечественными криптографическими алгоритмами — в том числе сертификатов безопасности сайтов — помогает сохранить персональные данные, а также сможет обеспечить непрерывность работы ключевых ресурсов рунета в случае отзыва иностранного сертификата», — отмечает Минцифры.

При этом останется открытым вопрос совместимости с уже развёрнутыми решениями. Так, Сбер начал переводить свои ресурсы на сертификаты Удостоверяющего центра Минцифры, которые пока не признаются глобальными удостоверяющими центрами. Поэтому клиентам, в частности, придётся использовать или отечественные сборки браузеров, или самостоятельно установить соответствующий сертификат.

Минцифры РФ готовит изменения правил включения программных продуктов в реестр отечественного софта. Разработчиков ПО, входящего в реестр, могут обязать адаптировать продукты под российские операционные системы на базе Linux.

В том числе планируется определить требования и к совместимой Linux. В случае невыполнения требований разработчика исключат из реестра, рассказал «Коммерсанту» глава совета директоров «Базальт СПО» (разрабатывает Alt Linux) Алексей Смирнов.

Сейчас большая часть софта аккредитованных разработчиков предназначается только для Windows. Заместитель гендиректора «Ред Софт» (разработчик «Ред ОС») Рустам Рустамов отметил, что некоторые программы под Linux в результате придется создавать с нуля. В их числе, например, банковские системы, которые писались ОС Windows в течение двадцати лет.

Источник изображения: «Астра»

Доля устройств на Linux растет, но в основном за счет поставок в госучреждения, бюджетную сферу и некоторые госкорпорации, говорят собеседники источника. Глава совета директоров разработчика офисного ПО «Алми Партнер» Михаил Лебедев считает, что адаптация 90% софта под Linux из реестра не потребует крупных инвестиций или длительной разработки.

В сентябре 2022 года в реестре отечественного ПО значится около 13,9 тыс. продуктов и 4,4 тыс. правообладателей. Они получают преференции при госзакупках, возможность сократить налог на прибыль с 20 % до 3 %, страховые взносы — с 14 % до 7,6 %. При продаже ПО не нужно платить НДС.

В апреле 2022 года российская ГК «Астра» (разрабатывает Astra Linux) сообщила, что намерена до конца года увеличить штат сотрудников в три раза. Это связано с возросшим интересом к продукции компании, заявили тогда представители компании.

Сбер начал переводить свои сайты, рабочие ресурсы и системы на сертификаты, выпущенные Удостоверяющим центром Минцифры. Данное решение обеспечит независимость банка от зарубежных удостоверяющих центров, говорят в компании. Сервис по выдаче сертификатов безопасности работает с марта 2022 года на портале Госуслуг.

Сертификаты выдаются бесплатно. Как отметил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, выпуск российских сертификатов безопасности включен Правительством России в план первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. Первые шаги в этом направлении были сделаны ещё пять лет назад.

Напомним, что в марте 2022 года Минцифры организовало работу собственного центра сертификации, чтобы решить накопившиеся проблемы с доступом к разным сайтам, которые могут возникать в случае истечения срока годности сертификатов безопасности и невозможности их своевременно обновить из-за западных санкций. Впрочем, TLS-сертификаты повсеместно используются для организации защищённого канала связи, и не только веб-сайтов.

Изображение: pixabay.com / geralt

Как правило, центры сертификации располагаются в странах, поддержавших антироссийские санкции, и не могут принимать платежи за свои услуги. Из-за этого различные веб-ресурсы не могут продлить TLS-сертификаты. После истечения срока их действия браузеры будут блокировать доступ к таким сайтам. Частично смягчить эту ситуацию смогут сертификаты, выдаваемые местным центром.

Эта мера вряд ли сможет полностью решить проблему, поскольку сертификат Минцифры на данный момент не признан ни одним глобальным удостоверяющим центром. Это означает, что в популярных браузерах, таких как Chrome или Firefox, он будет блокироваться. Пользователям этих браузеров потребуется вручную добавлять отечественный сертификат, чтобы подписанные им сайты открывались без проблем. В отечественных обозревателях, таких как «Яндекс.Браузер» и «Атом», сертификат Минцифры работать будет без ограничений.

Минцифры России подготовило проект постановления, в котором предлагается включить в реестр отечественного ПО программно-аппаратные комплексы (ПАК). Это позволит разработчикам и производителям ПАК претендовать на те же налоговые льготы, что и разработчикам ПО.

Соответствующие изменения в Налоговый кодекс приняты в июле 2022 года. Также проект постановления подразумевает, что если ПО относится к сфере искусственного интеллекта, то в реестровую запись будет включаться соответствующий признак. Внесению в этот список подлежат и сведения о процентах отчислений иностранным правообладателям. По действующим правилам они должны составлять не более 30% от годовой выручки, которую это ПО приносит. Сведения будут обновляться ежегодно.

Источник: Минцифры России

При этом для внесения в реестр отечественного софта должна быть обеспечена совместимость ПО с продукцией из реестра российской радиоэлектроники. Это требование распространяется только на классы ПО, определенные Правительством РФ. Для разработчиков добавляются требования по локализации оборудования в соответствии с действующим законодательством, а также требования по обеспечению техподдержки ПО на всей территории РФ. В случае если прикладное ПО, включаемое в реестр, совместимо с российской ОС, эта информация будет указана в составе реестровой записи.

Для минимизации санкционных рисков в отношении российских разработчиков ПО в реестровой записи могут не публиковаться сведения о правообладателе (его наименование, ИНН). Для этого правообладатель должен подать в Минцифры мотивированное обращение.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) полагает, что к 2024 году госсектор увеличит затраты на отечественное ПО в 3,4 раза по отношению к периоду 2019–2021 гг. Столь стремительному росту будут способствовать проекты в сфере импортозамещения и уход с рынка РФ ряда иностранных компаний.

Как сообщает газета «Коммерсантъ», ссылаясь на доклад Минцифры, в течение ближайших лет затраты госсектора на российское ПО могут достичь 80 % от общих расходов на информационные технологии (IT). «У 43 госкомпаний, представивших данные, в 2021–2024 гг. расходы на IT-решения превысят 934 млрд руб., из которых на российское ПО и связанные с ним работы за этот период пойдёт 650 млрд руб.», — говорится в публикации.

Источник изображения: pixabay.com

В сложившейся геополитической обстановке спрос на отечественный софт растёт ударными темпами. По оценкам, с весны 2022 года в связи с санкциями и приостановкой работы зарубежных компаний в России востребованность отечественного ПО в госструктурах и в бизнес-сфере подскочила на 300 %. При этом самый высокий спрос отмечается в наиболее значимых для работы государственного аппарата сегментах — финансовых институтах и ТЭК. Наиболее востребованы офисные продукты.

К концу 2022 года в России завершится разработка государственной информационной системы (ГИС) «Платформа «Центр хранения электронных документов» (платформа «ЦХЭД»). Платформа отменит обязательную печать официальных электронных документов, направляемых на постоянное архивное хранение.

Сегодня все федеральные ведомства должны отправлять документы в Государственный архив России в печатном виде, в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью. «Новая платформа позволит передавать электронные архивные документы на хранение и вести учет этих документов, не прибегая к созданию бумажных версий. Такая мера поможет экономить средства на печати, оптимизирует процессы делопроизводства и сократит трудозатраты работников архивов», — сказал замглавы Минцифры России Андрей Черненко.

Презентация НИИ «Восход» (2019 год)

К платформе в рамках опытной эксплуатации уже подключились 14 ведомств, среди них — Минпромторг, Минпросвещения, Росстандарт, Ростуризм, Минвостокразвития. До конца года количество подключенных органов власти увеличится до 20, сообщает Минцифры. Заказчиком системы является Федеральное архивное агентство, разработкой и развитием платформы «ЦХЭД» занимается подведомственное Минцифры НИИ «Восход». Оператором платформы выступает Минцифры.

«ГИС «Платформа «ЦХЭД» будет подключена к системе межведомственного электронного документооборота. Документы, направляемые на хранение, будут иметь усиленную квалифицированную электронную подпись», — прокомментировал директор ФГАУ НИИ «Восход». Для ведомств, где нет архивного модуля в их системе документооборота, Минцифры разрабатывает облачное приложение. Там можно будет временно хранить и в дальнейшем отправлять документы в «ЦХЭД».

Изначально создание и введение ГИС в опытную эксплуатацию планировалось закончить в декабре 2021 года. Согласно проекту, использование платформы Федеральным архивным агентством должно начаться не позднее 1 января 2023 года. Как ранее сообщалось, финансирование на создание, развитие и эксплуатацию платформы в 2020–2024 годах осуществляется за счет средств федбюджета в рамках подпрограммы «Информационное государство» госпрограммы РФ «Информационное общество».

Минцифры предлагает обновить требования к производителям оборудования для оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) и к органам по сертификации этого оборудования. Согласно проекту приказа, системы СОРМ должны отдельно не только хранить данные, но и выделять и сохранять трафик звонков через интернет, геопозиции пользователя и историю браузера. Такие данные собираются, но пока не выделяются на отдельные категории.

Как указано в проекте приказа, СОРМ должна иметь «функционал настройки правил формирования строк HTTP-статистики по критериям "Тип запроса (HTTP Request Methods)" и "Тип содержимого (HTTP Content-Type)"». В Минцифры «КоммерсантЪ» пояснили, что проект приказа корректирует требования к параметрам кодирования информации между пультом управления СОРМ (находится у ФСБ) и технических средств СОРМ-3 (ТС ОРМ, находятся у операторов, СОРМ-3 позволяет собирать информацию со всех видов связи и хранить её), а также к параметрам сбора информации, к формату ее хранения, взаимной аутентификации ТС ОРМ и пульта управления, к резервированию пропускной способности каналов между ними.

Источник: Федеральный портал проектов нормативных правовых актов РФ

Как отмечает CNews, ключевые игроки этой отрасли в России — VAS Experts, «Норси-транс», «Техаргос», «Сигналтек», «Специальные технологии», группа «Цитадель». Устанавливать СОРМ все операторы связи обязаны с 1 июля 2018 по «закону Яровой». Они уже должны хранить телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) намерено до 1 августа нынешнего года разработать план реализации новых типовых решений на платформе «Гостех» для замены зарубежного программного обеспечения (ПО).

«По итогам совещания с руководителями цифровой трансформации органов власти и регионов России Минцифры отметило, что в отдельных ведомствах до сих пор используется зарубежное ПО в критически важных системах. Это влечёт за собой существенные риски», — говорится в Telegram-канале ведомства.

Источник изображения: pixabay.com / Pexels

Прекратить применение зарубежного софта на объектах критической информационной инфраструктуры необходимо до 1 января 2025 года. Но, как отмечается, уже сейчас в критически важных системах использование такого ПО создаёт неприемлемые риски.

Минцифры предлагает в рамках «Гособлака» и «Гостеха» разработать типовые облачные решения. Ведомство разработает форму сбора данных по используемому зарубежному ПО. До 1 июля её должны заполнить все федеральные министерства и ведомства, а также регионы. На основе этих сведений Минцифры до 1 августа подготовит план реализации новых типовых решений на платформе «Гостех» для замены зарубежного ПО.